Что относится к жидким бытовым отходам

Что относится к жидким бытовым отходам

Жидкие бытовые отходы — это хозяйственные бытовые сточные воды, которые образуются в результате жизнедеятельности граждан и накапливаются в сооружениях, не подключенных к централизованной системе водоотведения. Они должны вывозиться ассенизационным вакуумным транспортом на спецобъекты. Порядок их вывоза (его периодичность) устанавливается в договоре, сторонами которого является физлицо (заказчик) и организация (ИП), имеющая лицензию (исполнитель). Срок вывоза устанавливается по соглашению сторон, при этом он не может превышать предельных сроков, установленных органами местного самоуправления.

Что такое жидкие бытовые отходы

Это хозяйственно-бытовые сточные воды, которые образуются в результате жизнедеятельности населения. Они сбрасываются в сооружения (устройства), предназначенные для их приема и накопления, не подключенные (технологически не присоединенные) к централизованной системе водоотведения (п. 2 Правил предоставления услуг по вывозу жидких бытовых отходов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 10.02.1997 N 155; далее — Правила вывоза ЖБО).

Виды таких отходов приведены в Федеральном классификаторе каталога отходов (утв. Приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 N 242). К ним относятся:

  • отходы (осадки) из выгребных ям (код 7 32 100 01 30 4);
  • отходы коммунальные жидкие неканализованных объектов водопотребления (код 7 32 101 01 30 4).

Какие требования установлены к оказанию услуг по вывозу жидких бытовых отходов

Основные требования, которые должны соблюдаться при вывозе жидких бытовых отходов, заключаются в следующем:

  • к оформлению вывоза жидких бытовых отходов. Такие услуги должны осуществляться на основании возмездного договора. Это следует из п. 2 Правил вывоза ЖБО;
  • к исполнителю:

— вывозить такие отходы может организация или ИП, которые оказывают эти услуги (п. 2 Правил вывоза ЖБО);

— у исполнителя должна быть лицензия на данный вид деятельности. Жидкие бытовые отходы относятся к IV классу опасности. Это следует из кода видов отходов, 11-й знак в котором обозначает класс опасности. Следовательно, в данном случае необходимо получить лицензию на транспортирование отходов IV класса опасности (п. 30 ч. 1 ст. 12 Закона о лицензировании, п. 8 Перечня, приведенного в Приложении к Положению, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 03.10.2015 N 1062, п. 9 Порядка, утвержденного Приказом Минприроды России от 30.09.2011 N 792).

Необходимость наличия лицензии в этом случае также подтверждается разъяснениями Минприроды России (Письмо от 04.04.2017 N 12-47/9678);

— работники исполнителя должны иметь соответствующую профессиональную подготовку для работы с такими отходами, подтвержденную свидетельствами или сертификатами (п. 1 ст. 15 Закона об отходах, пп. «г» п. 3 Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 03.10.2015 N 1062; далее — Положение о лицензировании);

  • к потребителю (то есть заказчику вывоза жидких бытовых отходов). Им может быть только гражданин, которому это необходимо исключительно для личных, семейных, домашних и других нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности (п. 2 Правил вывоза ЖБО);
  • к способу вывоза таких отходов. Они должны вывозиться ассенизационным вакуумным транспортом (п. 2.1.5 СанПиН 42-128-4690-88).

Согласно ч. 1 ст. 16 Закона об отходах и пп. «в» п. 3 Положения о лицензировании отходы I — IV класса опасности должны вывозиться на специально оборудованном транспорте, которое снабжено спецзнаками. При этом должны соблюдаться требования безопасности к транспортированию отходов на транспортных средствах.

Порядок транспортировки этих отходов должны утвердить Минтранс России и Минприроды России (п. 2 ст. 16 названного Закона). На сегодняшний день такой порядок не установлен. При этом Росприроднадзор разъяснил, на что нужно обращать внимание при транспортировке отходов при отсутствии такого порядка;

  • к месту вывоза отходов. Жидкие бытовые отходы должны доставляться на сливные станции или поля ассенизации (п. 3.2 названного СанПиН).

В Правилах вывоза ЖБО установлены и иные требования к оказанию услуг по вывозу жидких бытовых отходов, рекомендуем с ними ознакомиться.

Как оформить договор оказания услуг на вывоз жидких бытовых отходов

Вывоз жидких бытовых отходов оформляется договором возмездного оказания услуг (п. 1 Письма ФАС России от 02.09.2014 N АЦ/35194/14). К нему применяются правила гл. 39 ГК РФ, а также Правила вывоза ЖБО.

Читайте также:  Средняя сумма капитала в балансе

Заказ на услуги оформляется в письменной форме путем составления документа (договора, квитанции, талона и т.п.), в котором должны содержаться следующие сведения (п. 7 названных Правил):

  • наименование организации, которая вывозит отходы, и место ее нахождения (юридический адрес). Если услугу оказывает ИП, то в договоре нужно указать его Ф.И.О., сведения о его госрегистрации и наименование зарегистрировавшего органа;
  • Ф.И.О. потребителя;
  • наименование такой услуги;
  • адрес, по которому будут вывозиться жидкие бытовые отходы;
  • сроки оказания услуг. Они устанавливаются исходя из необходимости своевременного удаления жидких бытовых отходов и не могут превышать предельных сроков, которые установлены органами местного самоуправления. Такие сведения должен знать исполнитель услуги (п. п. 4, 14 указанных Правил);
  • цена и порядок оплаты. Цена устанавливается по соглашению сторон. При этом она не может быть выше той, которую устанавливают или регулируют госорганы (п. 11 Правил вывоза ЖБО).

Отметим, что цена на вывоз жидких бытовых отходов и другие условия должны быть одинаковыми для всех, кроме случаев, когда предоставляются льготы (п. 11 указанных Правил).

В договоре вы можете предусмотреть и иные условия.

Форму такого договора устанавливает исполнитель. Его копию нужно выдать потребителю услуг (п. 7 названных Правил).

Рекомендуем:

Не нашли ответа на свой вопрос?

Узнайте, как решить

именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта . Или позвоните нам по телефонам:
Санкт-Петербург +7 812 467-31-19
Москва +7 499 938-55-47
Федеральный номер 8 800 511-38-53

МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

от 23 августа 2018 года N 12-50/07137-ОГ

Об обращении с жидкими бытовыми отходами

Минприроды России в рамках установленной компетенции рассмотрело обращение об обращении с жидкими бытовыми отходами и сообщает.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" под отходами производства и потребления (далее — отходы) понимаются вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с указанным Федеральным законом.

Согласно пункту 19 статьи 1 Водного кодекса Российской Федерации сточные воды — дождевые, талые, инфильтрационные, поливомоечные, дренажные воды, сточные воды централизованной системы водоотведения и другие воды, отведение (сброс) которых в водные объекты осуществляется после их использования или сток которых осуществляется с водосборной площади.

В связи с этим отнесение жидких бытовых отходов к сточным водам или к отходам зависит от способа их удаления.

В случае если жидкие фракции удаляются путем отведения в водные объекты после соответствующей очистки, их следует считать сточными водами и обращение с ними будет регулироваться нормами водного законодательства.

В случае если такие фракции удаляются иным способом, исключающим их сброс в водные объекты после соответствующей очистки, такие стоки не подпадают под определение сточных вод в терминологии Водного кодекса Российской Федерации и их следует считать жидкими отходами, дальнейшее обращение с которыми должно осуществляться в соответствии с законодательством об отходах производства и потребления.

С целью однозначного отнесения веществ, представленных в жидкой фракции, к отходам или сточным водам, Росприроднадзором по согласованию с Минприроды России были внесены дополнения и изменения в федеральный классификационный каталог отходов (далее — ФККО), утвержденный приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 N 242.

Так, название Блока 7 ФККО "Отходы при водоснабжении, водоотведении. деятельности по сбору, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов" дополнено словами "за исключением вод, удаление которых производится путем их очистки на очистных сооружениях с последующим направлением в систему оборотного водоснабжения или сбросом в водные объекты".

Читайте также:  Частные кладбища в россии

По конкретным вопросам об отнесении отдельных жидких фракций к сточным водам или к отходам целесообразно обращаться в соответствующий территориальный орган Росприроднадзора, осуществляющий государственный надзор в области обращения с отходами.

Прогресс не везде движется с одинаковой скоростью. Большинство жителей городов платит за отведение канализационных стоков управляющим компаниям, но немало остается и домов, не подсоединенных к канализации. Проблема очистки выгребных ям и вывоза их содержимого — не то, на что можно махнуть рукой.

Что такое ЖБО, определение и состав

Жидкие отходы принято подразделять на два типа. Первые, промышленные, образуются на предприятиях. Они часто токсичны и представляют опасность, поэтому их учетом и утилизацией занимаются отдельные контрольные службы. Бытовые же отходы возникают в процессе жизнедеятельности человека.

Жидкие бытовые отходы — это стоки туалетов, кухонь, бань и душевых в домах, не оборудованных канализацией. Они считаются малоопасными (IV класс опасности), но их длительное пребывание на жилых территориях может привести к следующим проблемам:

  • неприятный запах;
  • размножение бактерий и насекомых;
  • скопление опасных газов.

Вывоз и утилизация ЖБО по санитарным нормам должны происходить не реже двух раз в месяц или сообразно заполнению резервуаров, если помещение не используется как жилое постоянно.

Хранение ЖБО в выгребных ямах

Для хранения отходов используются так называемые выгребные ямы и септики — резервуары, расположенные не ближе 6 метров от жилья и 50 метров — от источников питьевой воды (например, колодцев). Ямы, оборудованные с нарушениями, могут представлять опасность для жизни и здоровья людей. Также резервуары для хранения ЖБО должны быть обнесены ограждением и закрыты запирающейся крышкой, чтобы избежать несчастных случаев с детьми и домашними животными.

Ещё одно требование к ямам — гидроизоляция. Запрещается устраивать выгребные ямы с земляным дном и стенками, то есть для хранения ЖБО обычная яма в земле не годится. Рекомендуется гидроизолировать простейшие выгребные ямы с помощью горячего битума, но такая конструкция все равно будет не особо надёжной.

Важно! Жидкие бытовые отходы категорически запрещено использовать в качестве удобрений, это может привести к вспышкам кишечных инфекций и заражению паразитами.

Более удобный вариант — септик. Это отдельная система из одного или нескольких резервуаров фабричного производства из бетона или пластика, где отходы отстаиваются и разделяются на фракции (жидкую и твёрдую) и происходит частичная биоочистка. Для владельцев частных домов, установивших у себя септик, утилизация жидких отходов будет не такой частой и хлопотной, да и о безопасности питьевой воды придется беспокоиться меньше.

Внутри домашнего многокамерного септика происходят те же процессы, что и на больших очистных сооружениях. Биофильтр септика отделяет твердые частицы и очищает жидкость. Остается не более 25% загрязнений, после этого вода сливается в дренажный колодец на почвенную фильтрацию.

Как избавиться от ЖБО: откачка, утилизация, переработка

Очисткой выгребных ям от содержимого занимаются специализированные службы ассенизации, своими руками такую процедуру проводить не стоит. Заключив договор с одной из таких служб, собственник может не беспокоиться о месте хранения и способе утилизации ЖБО.

На видео показан пример работы команды ассенизаторов: устройство автомобиля, прокладка шланга до резервуара с отходами и откачка содержимого выгреба в доме частного сектора. Можно заметить, что резервуар находится на положенном расстоянии от жилья.

Откачка жидких бытовых отходов производится с помощью специально модифицированных под это назначение машин, в основном модели ГАЗ-53А. Ассенизационная машина оборудована цистерной, насосом и шлангом. При помощи насоса создается пониженное давление, и отходы из выгребных ям по шлангу поступают в цистерну автомобиля. Наверху у цистерны есть указатель наполненности, по которому определяют, когда прекратить откачку. Наклон емкости автомобиля назад позволяет по прибытии сливать отходы уже без использования насоса.

Читайте также:  Совместный приказ мэр и казначейства 182 7н

Заполненные машины принимает сливная станция коллектора канализационной сети. Содержимое выгребных ям и септиков, в отличие от обычного канализационного стока, часто содержит примеси мусора. Перед их спуском в канализационный коллектор массу дополнительно механически очищают, фильтруют и разбавляют технической водой. После разведения производится утилизация жидких бытовых отходов методом биологической очистки. Очищенная вода сбрасывается в водоемы.

В населенных пунктах, где нет канализации в ближайшем доступе, отходы свозятся в пункт приема, а после на специальные участки — поля запахивания. Эти территории из-за высокой концентрации отходов не предназначены для выращивания сельскохозяйственных культур.

Метод полей ассенизации, напротив, подготавливает почву к выращиванию на ней урожая. Чтобы сделать безопасными будущие продукты питания, концентрацию нечистот снижают. Такие поля заливаются отходами либо два-три раза в теплое время года, либо один раз в холодное. Этот метод требует легких почв с повышенной воздухопроницаемостью. После паузы в сезон поля ассенизации распахивают и засевают сельскохозяйственными культурами. Метод позволяет пустить отходы в дело, а не просто оставить их в сточной канаве. Первые годы после такого удобрения поля засевают только кормовыми (на корм домашним животным) культурами — из соображений безопасности. Поля для обезвреживания нечистот устраивают на расстоянии от жилья, до границ населенного пункта должно быть не меньше километра.

Как вывезти ЖБО и не нарушить закон

К жителям многоэтажных домов этот вопрос не относится — услуга по избавлению от жидких отходов обозначается в квитанции в графе «водоотведение».

Для жителей частных домов, к которым не проведен трубопроводный транспорт, откачку и вывоз жидких бытовых отходов может осуществлять любая организация. Эта услуга относится к разряду жилищных, и плата за нее взимается исходя из площади помещения. Сроки, цены и порядок оплаты регулируются договором. Органы местного самоуправления определяют ценовую политику для ассенизаторов и утверждают тарифы на вывоз ЖБО в соответствии с п. 2 и 3 ст. 5 Федерального закона от 30.12.2004 № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса».

Законодательство населенных пунктов относительно ЖБО может отличаться, но есть общие черты. Во-первых, регуляция цен на услуги ассенизаторов. Муниципалитет может заключить общий договор на вывоз ЖБО, выступая посредником между ассенизаторами и собственниками жилья. Во-вторых, муниципалитет может организовать предоставление субсидии для ассенизаторов, сдать в аренду или продать землю для устройства очистных сооружений и полигонов захоронения.

Обратите внимание! Самостоятельный сброс неочищенных ЖБО в водоемы запрещён.

Если вы планируете оказывать услуги вывоза ЖБО, вам понадобится лицензия. Для ее получения нужна экспертиза, которая покажет, соответствует ли площадка для хранения ЖБО, квалификация персонала и спецтехника основным требованиям. Можно оформить лицензию на один вид действий с отходами, а можно на все сразу:

  • откачка и транспортировка;
  • утилизация;
  • размещение на полигоне;
  • обезвреживание (очистка).

Самый простой вариант — заключить договор с ближайшими очистными сооружениями и заниматься только откачкой и транспортировкой. Важно помнить при этом, что отходы должны свозиться именно на специализированные сливные станции для очистки. Слив неочищенных ЖБО в не предназначенных для этого местах облагается штрафом:

  • физические лица — 1–2 тысяч рублей;
  • должностные лица — 10–30 тысяч рублей;
  • индивидуальные предприниматели — 30–50 тысяч рублей;
  • юридические лица — 100–250 тысяч рублей.

Помимо штрафа придётся также и возместить ущерб, нанесенный окружающей среде.

ЖБО не стоит оставлять на своем участке — чем быстрее избавитесь, тем лучше. На септике экономить тоже не надо, чтобы отходы не попали в питьевую воду. А чистить ямы вручную не стоит, лучше обратиться к ассенизаторам. Хотите быть ассенизатором и зарабатывать на вывозе отходов? Придется получить лицензию и оборудовать место для хранения.

Ссылка на основную публикацию
Adblock detector