ГАРАНТ:
См. данную форму в редакторе MS-Word
Приложение N 1
к приказу Министерства строительства
и жилищно-коммунального хозяйства
Российской Федерации
от 19 сентября 2018 г. N 591/пр
Уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома
1. Сведения о застройщике
Сведения о физическом лице, в случае если застройщиком является физическое лицо:
Фамилия, имя, отчество (при наличии)
Реквизиты документа, удостоверяющего личность
Сведения о юридическом лице, в случае если застройщиком является юридическое лицо:
Государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица в едином государственном реестре юридических лиц, за исключением случая, если заявителем является иностранное юридическое лицо
Идентификационный номер налогоплательщика, за исключением случая, если заявителем является иностранное юридическое лицо
2. Сведения о земельном участке
Кадастровый номер земельного участка (при наличии)
Адрес или описание местоположения земельного участка
Сведения о праве застройщика на земельный участок (правоустанавливающие документы)
Сведения о наличии прав иных лиц на земельный участок (при наличии)
Сведения о виде разрешенного использования земельного участка
3. Сведения об объекте капитального строительства
Сведения о виде разрешенного использования объекта капитального строительства (объект индивидуального жилищного строительства или садовый дом)
Цель подачи уведомления (строительство или реконструкция)
Сведения о планируемых параметрах:
Количество надземных этажей
Сведения об отступах от границ земельного участка
Сведения о решении о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (при наличии)
Сведения о типовом архитектурном решении объекта капитального строительства, в случае строительства или реконструкции такого объекта в границах территории исторического поселения федерального или регионального значения
4. Схематичное изображение планируемого к строительству или реконструкции объекта капитального строительства на земельном участке
С 3 августа 2018 года вступили в силу поправки в законодательство. Они сильно изменили порядок строительства и регистрации недвижимости на землях ИЖС и СНТ. Новый порядок должен облегчить процедуры получения разрешительной документации и регистрации домов после завершения стройки.
С другой стороны, он осложнил положение тех застройщиков, которые планируют строить садовый дом на участке, так как теперь им тоже нужно собирать бумаги и проходить процедуру уведомления.
Содержание
Что можно строить по уведомлению о начале строительства
Строить в уведомительном порядке можно не все объекты, на значительную часть по-прежнему нужно получать разрешение. Попали под действие закона индивидуальные жилые и садовые дома. Но даже в этих категориях постройка должна отвечать требованиям. Иначе обойтись простым уведомлением не получится.
Требования к объектам:
- Строить в уведомительном порядке можно на землях ИЖС, СНТ, ЛПХ. В СНТ можно построить жилой или садовый дом. В жилом можно прописаться.
- Для строительства бань, гаражей, подсобных хозяйственных объектов уведомлять администрацию не нужно.
- Дом должен быть отдельностоящим и неделимым. То есть разделить его на квартиры нельзя. Многоквартирные дома по-прежнему строят на основании разрешения. Неделимость – это одно из важнейших требований к частным домам.
- Высота здания – не более 20 метров, этажность – не более 3 этажей.
- Дом может быть жилым или садовым. Но он не может быть использован с коммерческими целями.
Важно! Соблюдены должны быть все требования. Нарушение хотя бы одного из ни приведет к тому, что согласовать стройку не получится. Нужно будет получать разрешение. Не получится и согласовать один ОКС, а по факту построить другой. Если заявленный и построенный объекты не соответствуют друг другу, поставить дом на учет и зарегистрировать на него права будет невозможно.
Если вы планируете строить дом, который не подходит под эти требования, вам потребуется разрешение на строительство. Сомневаетесь, какая процедура подойдет в вашем случае? Вы всегда можете проконсультироваться с экспертом компании «Геомер групп». Записаться на бесплатную встречу можно по телефону ☎ +7 (495) 481-49-21.
Содержание уведомления о начале строительства жилого дома
Уведомление о строительстве заполняется на бланке, разработанном Минэкономразвития. Форма и содержание бланка отличаются в зависимости от того, какие работы вы планируете проводить. Уведомление о планируемом строительстве содержит:
- Информацию о застройщике. Раздел заполняют и физические, и юридические лица.
- Информацию о ЗУ под застройку. Здесь указывают кадастровый номер и местоположение участка.
- Информацию о правах застройщика на ЗУ. Если права на участок, где планируется строить дом, имеет не только застройщик, но и другие лица, их тоже нужно указать.
- Вид разрешенного использования земли.
- Назначение дома.
- Характеристики планируемой постройки и расстояния от границ участка.
- Информация о том, что дом не предназначен для коммерческого использования или разделения на несколько отдельных квартир.
- Адрес для отправки ответного уведомления.
Если у вас есть действующее разрешение на строительство, которое вы получили до изменений в законодательство, вы можете закончить строительство на его основании. Мы рекомендуем все равно уведомить администрацию, так как это облегчит в дальнейшем регистрацию дома и прав на него.
Прежде чем подавать уведомление о начале строительстве, убедитесь, что участок был отмежеван. Если ЗУ стоит на кадастре, но его границы не установлены, это нужно сделать до того, как вы обратитесь в администрацию. Строительство на земле с неустановленными границами не согласуют.
Заказать межевание участка и подготовку документов для подачи уведомления можно в компании инжинерных изысканий «Геомер групп».
Кто имеет право уведомлять администрацию
Подать уведомление о строительстве жилого дома в местную администрацию может только правообладатель ЗУ или представитель собственника по доверенности. Юридический статус правообладателя значения не имеет. Им может быть физическое лицо, предприниматель, компания.
Как заполнить бланк уведомления: Инструкция
Бланк утвержден Приказом Минстроя. Всего существует семь форм бланков. Все они делятся на две категории:
- Подает застройщик.
- Сформированы инстанцией, которая выдает разрешительные документы.
Бланк можно взять в том исполнительном органе, в который нужно обращаться для согласования застройки. Вы также можете проконсультироваться с нашими специалистами. Они подскажут, какой вариант подходит в вашем случае.
Бланк состоит из четырех разделов, которые нужно заполнить застройщику.
В шапке нужно указать наименование того органа, в который вы подаете уведомление. Как правило, это Департамент архитектуры местной администрации.
Первый раздел содержит в себе информацию о застройщике. В бланке есть разделы для физических и юридических лиц. Заполнять нужно те пункты, которые соответствуют вашему статусу.
Второй раздел – информация о земле, отведенной под застройку.
Третий и четвертый – информация о планируемом здании. В третьем разделе указываем основные характеристики.
В четвертом размещаем схематическое изображение дома.
Обязательно нужно указать контактные данные для связи с заявителем и выбрать способ отправки ответа:
- Почтовое отправление по указанному адресу.
- Отправка электронной версии документа.
- Самостоятельное получение в администрации или МФЦ.
Обязательно нужно указать, что дом неделимый и его нельзя разделить на отдельные единицы. Физлица дополнительно дают согласие на обработку персональных данных. Документы, которые прилагаются к уведомлению, указывают на бланке в виде списка. Перечень документации, необходимой для строительства в уведомительном порядке, указан в ст. 51.1 ГрК РФ:
- Правоустанавливающие документы или выписка из ЕГРН.
- Согласования с Росавиацией, Роснедрами, Культурным наследием и т.д. (если нужны),
- Доверенность, если интересы представляет третье лицо.
Образецы бланков уведомления о начале и завершении строительства
Скачать утвержденный типовой бланк-образец для заполнения: Уведомление о начале строительства жилого дома.
Скачать утвержденный типовой бланк-образец для заполнения: Уведомление об изменении параметров жилого дома.
Скачать утвержденный типовой бланк-образец для заполнения: Уведомление об окончании строительства ИЖС.
Образцы подготовленные в ГЕОМЕР ГРУПП
Куда подать документы о начале строительсва
Согласованием строительства по новому порядку занимаются те же органы, которые отвечают за выдачу разрешений. Обычно это Департамент архитектуры. Подать уведомление о планируемом строительстве ИЖС можно несколькими способами:
- Лично. Вы приходите в местную администрацию с заполненным уведомлением и пакетом документов.
- По почте. Подходит в том случае, если участок находится в другом административном районе. Все документы нужно выслать заказным письмом.
- Через МФЦ. Закон определяет возможность подать уведомление через многофункциональный центр. Но бывают случаи, когда МФЦ отказывают в приеме таких документов. Рекомендуем узнать об этом заранее.
Подача уведомление о строительстве частного дома, сама по себе, достаточно проста. Но на практике она отнимает много времени. Особенно, если проект дома нужно согласовывать с разными органами (Роснедрами, Росавицией, Департаментом культуры и т.д.). Не хотите терять время? Вы можете обратиться за помощью в нашу компанию.
Стоимость
Стоимость подготовки и оформления уведомления о начале строительства в компании «Геомер групп» – от 10 тыс. рублей.
Уведомительный порядок введен недавно, в нем есть немало подводных камней. Наш эксперт проконсультирует вас и ответит на вопросы. Мы поможем подготовить все необходимые документы, пройти согласования в инстанциях, подать документы в местную администрацию. Вам не придется тратить свое время на хождение по инстанциям. А согласование без проволочек поможет вам не затягивать начало строительства.
Срок рассмотрения
После подачи документов специалисты уполномоченного органа проверят соответствуют ли параметры дома градостроительным нормам. Срок рассмотрения – 7 рабочих дней.
Результат рассмотрения
После рассмотрения вы получаете официальный ответ от уполномоченного органа. Это может быть один из четырех вариантов:
- О соответствии. Так как при проверке уведомлений, уполномоченный орган проверяет только категорию земли и заявленные характеристики дома, обычно проблем не возникает. Вы получаете ответ о том, что дом соответствует градостроительным нормам и его можно строить.
- О несоответствии. Такой ответ можно получить в том случае, если строить нельзя. Например, категория земли не допускает строительство капитальных объектов. Иногда отказываются из-за того, что заявленные характеристики нарушают требования закона и градостроительные нормы.
- О возврате. Такой ответ застройщик получает в том случае, если администрация не рассматривала его документы.
Отказ в выдаче уведомления на ИЖС, в связи с тем что требуется провести согласования с организациями, которые указаны в отказе.
Когда могут дать мотивированный отказ
- Категория и вид разрешенного использования земли. Ее несоответствие – это одна из самых частых причин отказа. Например, на землях для огородничества нельзя строить капитальные объекты.
- Несоответствие параметров ОКСа. В новых поправках указаны характеристики, которым должен соответствовать частный дом. Нарушение любой из этих норм повлечет отказ.
- Заявитель не имеет права подавать уведомление. Например, вы не оформили на вашего представителя доверенность.
Уведомление о начале строительства: срок действия
Сама по себе подача уведомления – это еще не старт к началу строительства. Вам нужно дождаться проверки документов и получения ответа. После этого можно строить. Срок действия уведомления – 10 лет, так же, как и разрешения на строительство.
Если дом уже построен, что делать дальше
Регламент действий после окончания строительства тоже изменился. Раньше жилые дома нужно было ставить на кадастр и регистрировать права. Садовые дома не требовали ввода в эксплуатацию.
Сейчас вы обязаны уведомить о строительстве ИЖС администрацию и о том, что стройка завершена. С момент окончания строительства у вас есть 30 дней.
Сначала вам нужно обратиться к кадастровому инженеру для подготовки техплана дома. Заказать технический план можно в нашей компании. При необходимости мы поможем собрать все документы, подать уведомление и зарегистрировать дом.
Когда будет готов технический план дома, вы подаете в администрацию уведомление о завершении строительства. Все остальные действия выполняют местные органы власти.
Важно! С того момента, как вы уведомили местную администрацию о начале строительства, до момента подачи документов о его завершении не должно пройти более 10 лет. Иначе вам просто вернут все документы без рассмотрения.
Проверка уведомления занимает 7 дней. В это время специалисты проверят соответствие первоначально заявленных параметров дома готовому зданию. Если будут найдены ошибки в документах, несоответствия параметров, есть риск получить отказ. Чтобы избежать таких проблем рекомендуем обращаться за помощью к специалистам.
Несоответствие параметров готового дома тем характеристикам, которые были вами заявлены, приведет к тому, что документы будут переданы в органы, занимающиеся незаконными постройками. В дальнейшем доказывать свои права придется через суд.
Если нарушений нет, вы получаете уведомление о соответствии, а местная администрация передает документы в Росреестр.
Всего за время строительство должно быть два уведомления:
- О начале.
- О соответствии параметров нормам.
По сути, последнее действие, которое должен выполнить застройщик по новому уведомительному порядку – подать уведомление об окончании строительства. Все остальные этапы процедуры – задача местной администрации. Но вы имеет право подать документы на регистрацию самостоятельно. Для этого нужно просто подать заявление через МФЦ. В указанный срок вы получите выписку из ЕГРН.
С 4 августа 2018 года появились изменения в градостроительном кодексе. Они касаются всех, кто собирается строить дома на своих участках — садовых или под ИЖС . Раньше нужно было получать разрешение на строительство и ввод в эксплуатацию, теперь его отменили. С одной стороны, можно строить без разрешений, с другой — нельзя без уведомлений. А для садовых домов раньше разрешения были не нужны, а теперь будет бумажная волокита.
Если соберетесь строить дом по закону и без суда, вот как подавать уведомления.
Как законно построить дом
Что нужно знать, если у вас есть участок и планируется стройка:
- Для строительства садовых домов и ИЖС нужно подавать уведомления о начале строительства.
- Для ИЖС раньше были разрешения, но их отменили.
- Садовые дома можно было строить без разрешения, но теперь обязательно подать уведомление.
- Уведомление действует 10 лет, в том числе при продаже участка.
- Когда стройка закончится, нужно будет подать уведомление об окончании строительства. К нему нужен технический план.
- Если с параметрами дома все в порядке, документы сразу отправят на регистрацию права собственности. Но это можно сделать и самостоятельно.
- Если дом начали строить до 4 августа 2018 года, уведомление о начале строительства можно подать до 1 марта 2019 года.
- Если есть разрешение на строительство, оно действует. Но новые для ИЖС не выдают.
- Если строить без документов, есть риск получить штраф или остаться без дома. Самовольные постройки могут снести по решению суда.
- Если дом построили без разрешения, его можно узаконить через суд.
Кого это касается?
Это касается всех, у кого есть участок в собственности или аренде и на нем планируется построить дом. И тех, кто уже строит дом по оформленному разрешению и будет вводить его в эксплуатацию.
Даже на своем участке по закону нельзя строить без разрешения. Нужно спросить у государства, не против ли оно, чтобы вот в этом месте появился дом вот такой площади и высоты. Потому что, если все будут строить где и как захотят, это может навредить соседям, общим коммуникациям и даже самим владельцам.
С 4 августа разрешения на строительство отменили. Точнее, как документ они существуют, но не для частных домов. Разрешения на ввод в эксплуатацию тоже. Вместо них теперь уведомления.
Что такое ИЖС?
Индивидуальное жилищное строительство — это когда строят дом для людей, в котором не больше трех этажей при высоте максимум 20 метров. Такой дом нельзя разделить на отдельные объекты: например, продавать в нем квартиры.
Чтобы построить такой дом, у участка должно быть соответствующее назначение. Например, бывают огородные участки — на них строить жилые дома нельзя.
Еще бывают садовые дома — это не ИЖС , а отдельный вид объектов. Их строят на садовых участках. Но они теперь тоже могут быть жилыми и для них тоже нужны уведомления. Хотя раньше садовый дом можно было строить просто так.
И для ИЖС , и для садовых домов теперь одинаковый порядок оформления.
Какие документы нужны для начала строительства?
Если вы решили строить дом на своем участке, нужны такие документы:
- Уведомление о начале строительства. То есть вы как бы не спрашиваете, можно ли строить дом, а говорите: мы начинаем строить дом.
- Документы на земельный участок.
- Описание внешнего вида дома, если его строят в историческом поселении.
- Доверенность для представителя, если подаете документы не сами.
В уведомлении нужно указать все данные о будущей стройке. Для него есть специальная форма — ее просто нужно заполнить. Там указывают отступ от границ участка, площадь дома, количество этажей и примерную схему.
Куда подать уведомление о начале строительства?
Уведомление подают в тот орган, который раньше выдавал разрешение. Это может быть комитет по архитектуре и градостроительству. Его легко найти, если позвонить в любой межевой центр, БТИ или администрацию.
Уведомление можно принести лично, отправить по почте, и по закону еще есть вариант прислать через портал госуслуг, но пока это не работает — заполняйте на бумаге. Можно попробовать подать через МФЦ : законом тоже предусмотрено, но не факт, что работает. Уточняйте заранее.
Что должны прислать в ответ на уведомление?
Уведомление и документы будут рассматривать семь рабочих дней. Потом пришлют ответное уведомление о том, что ваш будущий дом соответствует или не соответствует общим требованиям. Еще могут прислать документ о том, что строить в этом месте вообще нельзя.
Если есть уведомление о соответствии, это значит, что на участке можно строить дом именно в этом месте и именно с такими параметрами.
Приступать к строительству сразу же необязательно. Уведомление о соответствии действует десять лет. Если решите начать стройку через пять лет, не нужно подавать новый пакет документов — стройте по тому же уведомлению.
Если решите продать участок, уведомление тоже продолжит действовать. Новый владелец сможет построить дом с такими же параметрами и ничего заново не подавать.
действует уведомление о начале строительства
Когда строительство закончится, нужно опять подать уведомление
В течение месяца после окончания строительства нужно подать еще одно уведомление в то же ведомство.
Тут важно, чтобы это уведомление успели подать в течение десяти лет после первого. Иначе всё вернут без рассмотрения.
К уведомлению об окончании строительства нужно приложить технический план. Его составляют кадастровые инженеры. Лучше и уведомление тоже доверить им, потому что, если неправильно заполнить, всё вернут и дом не зарегистрируют.
Уведомление об окончании строительства тоже проверяют семь дней. При этом сравнивают, какие параметры вы указали в первом уведомлении и что в итоге построили. В ответ отправят уведомление о соответствии или несоответствии дома требованиям закона. Если дом построен и не соответствует требованиям, уведомление тут же отправят в органы, которые занимаются незаконными постройками. Поэтому не получится получить первое уведомление на трехэтажный дом, а потом построить пятиэтажный на десять квартир или без отступа от участка соседей: оштрафуют и заставят снести.
Уведомление о соответствии — это обязательный документ при оформлении права собственности на дом. Но если не предупредить о начале строительства, его не выдадут.
Кто зарегистрирует права на дом?
Заявление о постановке на кадастровый учет и регистрацию права собственности может направить тот орган, который получает уведомления. Для этого нужно заплатить госпошлину для регистрации и приложить заявление о распределении долей в доме.
Если хотите отправить документы на регистрацию сами, это не запрещено.
Если стройка идет без разрешения
На своем участке можно построить дом и без разрешений, но тогда это будет самовольная постройка. Ее можно узаконить через суд и без уведомлений. Но так получится, только если нет нарушений по параметрам и возражений от соседей.
Иногда узаконить дом через суд даже проще, чем возиться с документами. Но тут каждый решает сам: в суде нужно платить госпошлину, а в регистрации дома могут и отказать. Когда есть уведомление о соответствии, строить точно безопаснее.
Что будет, если строить без разрешения и ничего не узаконить?
За строительство без согласования и оформления могут оштрафовать:
- на сумму до 1,5% кадастровой стоимости участка — если нет прав на землю;
- на сумму до 2000 рублей — если нарушены регламенты;
- на сумму до 5000 рублей — если нет разрешения.
Но штрафы — это не самое страшное. Самовольную постройку могут снести. Все расходы на снос оплатит собственник. Пожаловаться на такой дом может кто угодно: например, соседи, которым он закрывает свет.
Если строительство начали до 4 августа 2018 года
Если дом начали строить до этих поправок, до 1 марта 2019 года можно подать уведомление и продолжать работы. Это очередная так называемая дачная амнистия, в которых все уже запутались.
Если до 4 августа получили разрешение, уведомление о начале строительства подавать не надо. Разрешение будет действовать. А потом надо либо уведомить государство об окончании, либо оформить дом по дачной амнистии: до 1 марта 2020 года разрешения на ввод в эксплуатацию не нужны. Это уже другая дачная амнистия.
Для строительства дачи тоже нужно подавать уведомление?
Дело в том, что дач теперь нет. Есть садовые дома и ИЖС . Раньше для постройки садовых домов можно было ничего не подавать, а теперь нужно уведомление — это обязательно. Отсрочка только до 1 марта. Садовый дом может быть жилым и нежилым. То есть на садовом участке можно построить обычный жилой дом.
Если участок огородный, никакой дачи там быть не может: только теплица и какой-то некапитальный сарай для инструментов.